En virtud de la autoridad que me confieren como Presidente la Constitución y las leyes de los Estados Unidos de América, por la presente se ordena:
Sección 1. Propósito . Las estrategias e inversiones sensatas de los gobiernos estatales y locales en la infraestructura estadounidense mejorarán la seguridad nacional y crearán una nación más resiliente. La política federal debe reconocer, con razón, que la preparación se gestiona con mayor eficacia a nivel estatal, local e incluso individual, con el apoyo de un Gobierno Federal competente, accesible y eficiente. Los ciudadanos son los beneficiarios inmediatos de decisiones e inversiones locales acertadas diseñadas para abordar riesgos, como ciberataques, incendios forestales, huracanes y meteorología espacial. Cuando los estados tienen la capacidad de tomar decisiones inteligentes en materia de infraestructura, los contribuyentes se benefician.
Esta orden fortalece la preparación estatal, local e individual e inyecta sentido común en la priorización de infraestructura y las inversiones estratégicas a través de decisiones basadas en riesgos que hacen que nuestra infraestructura, comunidades y economía sean resilientes a amenazas y peligros globales y dinámicos.
Sección 2. Política . Es política de los Estados Unidos que los gobiernos estatales y locales, así como las personas , desempeñen un papel más activo y significativo en la resiliencia y la preparación nacional, salvando así vidas estadounidenses, asegurando el sustento de los estadounidenses, reduciendo la carga fiscal mediante la eficiencia e impulsando nuestra prosperidad colectiva. Además, es política de los Estados Unidos que mi Administración agilice sus operaciones de preparación; actualice las políticas gubernamentales pertinentes para reducir la complejidad y proteger y servir mejor a los estadounidenses; y permita que los gobiernos estatales y locales comprendan, planifiquen y, en última instancia, aborden mejor las necesidades de sus ciudadanos.
Sección 3. Actualización de la Política Federal para Salvar Vidas y Poner Fin a la Subvención de la Mala Gestión . (a) Estrategia Nacional de Resiliencia. Dentro de los 90 días siguientes a la fecha de esta orden, el Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional (APNSA), en coordinación con el Asistente del Presidente para Política Económica y los jefes de los departamentos y agencias ejecutivas pertinentes (agencias), publicará una Estrategia Nacional de Resiliencia que articule las prioridades, los medios y las maneras de promover la resiliencia de la Nación. La Estrategia Nacional de Resiliencia se revisará y modificará al menos cada 4 años, o según corresponda.
(b) National Critical Infrastructure Policy. Within 180 days of the date of this order, the APNSA, in coordination with the Director of the Office of Science and Technology Policy and the heads of relevant agencies, shall review all critical infrastructure policies and recommend to the President the revisions, recissions, and replacements necessary to achieve a more resilient posture; shift from an all-hazards approach to a risk-informed approach; move beyond information sharing to action; and implement the National Resilience Strategy described in subsection (a) of this section. For purposes of this order, critical infrastructure policies do not include any policies related to purported “misinformation,” “disinformation,” or “malinformation,” nor so-called “cognitive infrastructure,” which should be reevaluated consistent with the policy set forth in Executive Order 14149 of January 20, 2025 (Restoring Freedom of Speech and Ending Federal Censorship), through a separate process. The policies to be reviewed and recommended for modification, as appropriate, include:
(i) National Security Memorandum 16 of November 10, 2022 (Strengthening the Security and Resilience of United States Food and Agriculture);
(ii) National Security Memorandum 22 of April 30, 2024 (Critical Infrastructure Security and Resilience);
(iii) Executive Order 14017 of February 24, 2021 (America’s Supply Chains); and
(iv) Executive Order 14123 of June 14, 2024 (White House Council on Supply Chain Resilience).
(c) National Continuity Policy. Within 180 days of the date of this order, the APNSA, in coordination with the heads of relevant agencies, shall review all national continuity policies and recommend to the President the revisions, recissions, and replacements necessary to modernize and streamline the approach to national continuity capabilities, reformulate the methodology and architecture necessary to achieve an enduring readiness posture, and implement the National Resilience Strategy described in subsection (a) of this section. The policies to be reviewed and recommended for modification, as appropriate, include:
(i) Executive Order 13618 of July 6, 2012 (Assignment of National Security and Emergency Preparedness Communications Functions);
(ii) Executive Order 13961 of December 7, 2020 (Governance and Integration of Federal Mission Resilience);
(iii) National Security Memorandum 32 of January 19, 2025 (National Continuity Policy); and
(iv) Executive Order 14146 of January 19, 2025 (Partial Revocation of Executive Order 13961).
(d) Preparedness and Response Policies. Within 240 days of the date of this order, the APNSA, in coordination with the heads of relevant agencies and informed by the reports and findings of the Federal Emergency Management Agency Council established pursuant to Executive Order 14180 of January 24, 2025 (Council to Assess the Federal Emergency Management Agency), shall review all national preparedness and response policies and recommend to the President the revisions, recissions, and replacements necessary to reformulate the process and metrics for Federal responsibility, move away from an all-hazards approach, and implement the National Resilience Strategy described in subsection (a) of this section. The policies to be reviewed and recommended for modification, as appropriate, include:
(i) Executive Order 12656 of November 18, 1988 (Assignment of Emergency Preparedness Responsibilities);
(ii) Homeland Security Presidential Directive 5 of February 28, 2003 (Management of Domestic Incidents);
(iii) Presidential Policy Directive 8 of March 30, 2011 (National Preparedness);
(iv) Presidential Policy Directive 22 of March 28, 2013 (National Special Security Events); and
(v) Presidential Policy Directive 44 of November 7, 2016 (Enhancing Domestic Incident Response).
(e) National Risk Register. Within 240 days of the date of this order, the APNSA, in coordination with the Director of the Office of Management and Budget and the heads of relevant agencies, shall coordinate the development of a National Risk Register that identifies, articulates, and quantifies natural and malign risks to our national infrastructure, related systems, and their users.
(i) The quantification produced by the National Risk Register shall be used to inform the Intelligence Community, private sector investments, State investments, and Federal budget priorities.
(ii) The National Risk Register shall be reviewed and revised at least every 4 years, or as appropriate, to evolve with the dynamic risk landscape.
(f) Estructuras de las Funciones Nacionales Federales. El Gobierno Federal organiza la preparación y la continuidad nacional mediante el complejo y burocrático enfoque de funciones superpuestas y excesivamente amplias, que incluyen: las Funciones Esenciales Nacionales, las Funciones Esenciales de la Misión Principal, las Funciones Críticas Nacionales, las Funciones de Apoyo a la Emergencia, las Funciones de Apoyo a la Recuperación y las Líneas de Vida Comunitarias. En el plazo de un año a partir de la fecha de esta orden, el Secretario de Seguridad Nacional propondrá cambios a las políticas que describen este marco y a cualquier documento de implementación para garantizar que los gobiernos estatales y locales, así como los ciudadanos, mejoren la comunicación con los funcionarios federales y comprendan mejor la función federal. Esta propuesta se coordinará mediante el proceso establecido en el Memorándum Presidencial de Seguridad Nacional n.º 1 del 20 de enero de 2025 (Organización del Consejo de Seguridad Nacional y sus Subcomités), o cualquier proceso posterior, antes de ser presentada al Presidente a través de la APNSA.
Sec . 4. Disposiciones generales . (a) Nada de lo dispuesto en esta orden se interpretará como que perjudica o afecta de otro modo:
(i) la autoridad otorgada por ley a un departamento o agencia ejecutiva, o al jefe del mismo; o
(ii) las funciones del Director de la Oficina de Administración y Presupuesto relacionadas con propuestas presupuestarias, administrativas o legislativas.
(b) Esta orden se implementará de conformidad con la ley aplicable y sujeta a la disponibilidad de asignaciones.
(c) Esta orden no pretende crear, y no crea, ningún derecho o beneficio, sustantivo o procesal, exigible por ley o en equidad por ninguna de las partes contra los Estados Unidos, sus departamentos, agencias o entidades, sus funcionarios, empleados o agentes, o cualquier otra persona.
DONALD J. TRUMPLA CASA BLANCA,
18 de marzo de 2025.
