Implementación de la iniciativa de optimización de la fuerza laboral del Presidente “Eficiencia del Departamento de Gobierno”
En virtud de la autoridad que me confieren la Constitución y las leyes de los Estados Unidos de América como Presidente, se ordena por la presente:
Sección 1. Propósito. Para restablecer la rendición de cuentas al público estadounidense, esta orden inicia una transformación crítica de la burocracia federal. Al eliminar el despilfarro, la hinchazón y la insularidad, mi Administración empoderará a las familias, los trabajadores y los contribuyentes estadounidenses, y a nuestro propio sistema de Gobierno.
Sec. 2. Definiciones. (a) “Agencia” tiene el significado que se le da en la sección 3502 del título 44 del Código de los Estados Unidos, excepto que dicho término no incluye la Oficina Ejecutiva del Presidente ni ninguno de sus componentes.
(b) “Jefe de la Agencia” significa el funcionario de más alto rango de una agencia, como el Secretario, el Administrador, el Presidente o el Director, a menos que se especifique lo contrario en esta orden.
(c) “Líder del Equipo DOGE” significa el líder del Equipo del Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE) en cada agencia, según se define en la Orden Ejecutiva 14158 del 20 de enero de 2025 (Establecimiento e Implementación del “Departamento de Eficiencia Gubernamental” del Presidente).
(d) “Empleado” tiene el significado que le da la sección 2105 del título 5 del Código de los Estados Unidos, e incluye a las personas que prestan servicios en la rama ejecutiva y que califican como empleados bajo esa sección para cualquier propósito.
(e) “Aplicación de la ley de inmigración” significa la investigación, aplicación o asistencia en la investigación o aplicación de la ley federal de inmigración, incluso con respecto a la ley federal de inmigración que penaliza la presencia, entrada o reingreso de una persona a, o empleo en, los Estados Unidos, pero no incluye ayudar a las personas a solicitar beneficios de inmigración o esfuerzos para prevenir la aplicación de la ley de inmigración o para prevenir la deportación o expulsión de los Estados Unidos.
(f) “Cumplimiento de la ley” significa:
(i) participación en o supervisión de la prevención, detección, investigación o procesamiento de, o el encarcelamiento de cualquier persona por, cualquier violación de la ley; o
(ii) la protección de funcionarios de gobiernos federales, estatales, locales o extranjeros contra amenazas a la seguridad personal.
(g) “Empleado temporal” tiene el significado que se le da en 5 CFR parte 316.
(h) “Renta vitalicia reempleada” tiene el significado que se le da en 5 CFR parte 837.
Sec. 3. Reforma de la fuerza laboral federal para maximizar la eficiencia y la productividad. (a) Hiring Ratio. Pursuant to the Presidential Memorandum of January 20, 2025 (Hiring Freeze), the Director of the Office of Management and Budget shall submit a plan to reduce the size of the Federal Government’s workforce through efficiency improvements and attrition (Plan). The Plan shall require that each agency hire no more than one employee for every four employees that depart, consistent with the plan and any applicable exemptions and details provided for in the Plan. This order does not affect the standing freeze on hiring as applied to the Internal Revenue Service. This ratio shall not apply to functions related to public safety, immigration enforcement, or law enforcement. Agency Heads shall also adhere to the Federal Hiring Plan that will be promulgated pursuant to Executive Order 14170 of January 20, 2025 (Reforming the Federal Hiring Process and Restoring Merit to Government Service).
(b) Hiring Approval. Each Agency Head shall develop a data-driven plan, in consultation with its DOGE Team Lead, to ensure new career appointment hires are in highest-need areas.
(i) This hiring plan shall include that new career appointment hiring decisions shall be made in consultation with the agency’s DOGE Team Lead, consistent with applicable law.
(ii) The agency shall not fill any vacancies for career appointments that the DOGE Team Lead assesses should not be filled, unless the Agency Head determines the positions should be filled.
(iii) Each DOGE Team Lead shall provide the United States DOGE Service (USDS) Administrator with a monthly hiring report for the agency.
(c) Reductions in Force. Agency Heads shall promptly undertake preparations to initiate large-scale reductions in force (RIFs), consistent with applicable law, and to separate from Federal service temporary employees and reemployed annuitants working in areas that will likely be subject to the RIFs. All offices that perform functions not mandated by statute or other law shall be prioritized in the RIFs, including all agency diversity, equity, and inclusion initiatives; all agency initiatives, components, or operations that my Administration suspends or closes; and all components and employees performing functions not mandated by statute or other law who are not typically designated as essential during a lapse in appropriations as provided in the Agency Contingency Plans on the Office of Management and Budget website. This subsection shall not apply to functions related to public safety, immigration enforcement, or law enforcement.
(d) Rulemaking. Within 30 days of the date of this order, the Director of the Office of Personnel Management (OPM) shall initiate a rulemaking that proposes to revise 5 C.F.R. 731.202(b) to include additional suitability criteria, including:
(i) incumplimiento de las obligaciones legales generalmente aplicables, incluida la presentación oportuna de declaraciones de impuestos;
(ii) incumplimiento de cualquier disposición que impida el servicio federal regular, incluidos los requisitos de ciudadanía;
(iii) negativa a certificar el cumplimiento de cualquier obligación de no divulgación aplicable, de conformidad con 5 USC 2302(b)(13), e incumplimiento de esas obligaciones de cumplimiento en el curso del empleo federal; y
(iv) robo o mal uso de recursos y equipos gubernamentales, o pérdida negligente de recursos y equipos gubernamentales materiales.
(e) Elaboración de planes de reorganización de la agencia. Dentro de los 30 días a partir de la fecha de esta orden, los jefes de las agencias presentarán al director de la Oficina de Administración y Presupuesto un informe que identifique los estatutos que establecen la agencia, o los subcomponentes de la agencia, como entidades requeridas por ley. El informe analizará si la agencia o alguno de sus subcomponentes deben eliminarse o consolidarse.
(f) Dentro de los 240 días a partir de la fecha de esta orden, el Administrador del USDS deberá presentar un informe al Presidente sobre la implementación de esta orden, incluyendo una recomendación sobre si alguna de sus disposiciones debe ser extendida, modificada o terminada.
Sec. 4. Exclusiones. (a) Esta orden no se aplica al personal militar.
(b) Los jefes de agencias pueden eximir de esta orden cualquier puesto que consideren necesario para cumplir con las responsabilidades de seguridad nacional, seguridad interna o seguridad pública.
(c) El Director de OPM puede otorgar exenciones de esta orden cuando dichas exenciones sean necesarias de otra manera y ayudará a promover la reducción de la fuerza laboral.
Sec. 5. Disposiciones generales. (a) Nada en esta orden deberá interpretarse como que perjudica o afecta de otra manera:
(i) la autoridad otorgada por ley a un departamento ejecutivo, agencia o al jefe del mismo; o
(ii) las funciones del Director de la Oficina de Administración y Presupuesto relacionadas con propuestas presupuestarias, administrativas o legislativas.
(b) Esta orden deberá implementarse de conformidad con la ley aplicable y sujeta a la disponibilidad de asignaciones.
(c) Esta orden no tiene por objeto crear, y no crea, ningún derecho o beneficio, sustantivo o procesal, exigible por ley o en equidad por ninguna de las partes contra los Estados Unidos, sus departamentos, agencias o entidades, sus funcionarios, empleados o agentes, o cualquier otra persona.
LA CASA BLANCA,
11 de febrero de 2025.
